|
Каждое государство, становясь на путь развития рыночных отношений должно иметь четко урегулированную финансовую систему. Поскольку именно в ней сосредоточены значительные объемы финансовых ресурсов, которые обслуживают процесс создания, распределения и использования материальных и духовных ценностей в обществе.
С момента провозглашения независимости эта задача возникла и в Украине, до этого она полностью зависела от общей системы бывшего Советского Союза и была сосредоточена за границами государства. С тех пор финансовая система страны прошла много этапов зарождения и укрепления, но все еще не достигла необходимого уровня, хотя сделала важные шаги к усилению предпринимательской независимости, кредитных и международных отношений.
В формировании финансовой системы Украины значительная роль отведена финансам предпринимательских структур, именно там создается основная часть валового внутреннего продукта государства.
Расширению и развитию финансовых ресурсов способствует и само государство, прежде всего, применяя налоговые льготы, создавая благоприятный инвестиционный климат, создавая технополисы и специальные экономические зоны.
Основной проблемой в преодолении недостаточности средств на предприятиях Украины, является использование оборотных средств. В виду того, что значительная часть средств предприятия вкладывается в производственные запасы, хранящиеся на складах, финансовые обороты затягиваются, тем самым снижаются темпы экономического развития.
Значительно ограничивает развитие экономики бартеризация хозяйственных связей. Бартер как антиэкономическое явление выступает признаком сокращения финансовых возможностей предприятия и не контролированным перераспределением финансовых ресурсов между хозяйственными структурами, а также фактором теневой экономики.
В рыночных условиях, значительная роль влияния на темпы и пропорции развития экономики и социальной сферы, принадлежит государственным финансам. Привлекая доходы в бюджет, государство влияет на финансовые возможности хозяйственных структур и населения с помощью объектов налогообложения, налоговых ставок и льгот.
На протяжении 16 лет создания финансовой системы независимой Украины в совершенствовании подсистемы государственных финансов был сделан такой решающий шаг, как принятие Закона о бюджетной системе.
Этот Закон справедливо называют финансовой конституцией государства, им определены и четко оговорены сферы сводного бюджета, рамки доходов и расходов, каждого из бюджетов, определена последовательность бюджетного процесса.
Однако, это только начальные черты реформирования системы бюджетов государства. Важным условием успешного функционирования финансовой системы должно стать углубление реформы бюджетного взаимоотношения между центральными и региональными уровнями власти путем соответствующего распределения государственных доходов и расходов. Значительного усовершенствования требует доходная часть бюджета, которая должна приобрести стабильность и обеспечить обязательность и равномерность налоговых платежей, законодательно обеспечить защиту прав налогоплательщиков. Все это должно быть отображено в налоговом кодексе государства.
В финансовой системе Украины возникла и успешно развивается новая подсистема – централизованные и децентрализованные фонды целевого назначения. К ней относят: Пенсионный фонд, Фонд занятости, Государственный инновационный фонд и прочие.
Подсистема «Государственный кредит» способствует мобилизации финансовых ресурсов для финансирования затрат из бюджета, которые не могут быть покрыты его доходами.
На сегодняшний день эта подсистема требует дальнейшего развития. Основой ее формирования должны стать вклады населения, продажа государственных ценных бумаг, чему способствует развитие фондового рынка. Первым шагом в решение этого вопроса должно стать урегулирование законодательства о закреплении государственных гарантий относительно возвращения средств сбережений и их защита от обесценивания.
Функционирование каждого звена финансовой системы Украины возможно лишь в условиях четкого законодательного регулирования их взаимодействия и полного дополнения. Если сокращаются доходы предприятий, то снижаются их взносы в бюджетную систему - налоги и прочие обязательные платежи. Это приводит к дефициту бюджета и, следовательно, к росту инфляции и государственного долга. В результате эти негативные последствия отражаются на всех участниках финансового рынка.
| 
